各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：

　　现将《国家测绘局2010年测绘安全生产工作要点》印发给你们,请结合本单位实际，细化措施，认真组织落实，确保全年测绘生产安全。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年二月二十六日

　　

国家测绘局2010年测绘安全生产工作要点

　　根据国务院安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，结合测绘安全生产工作实际，国家测绘局安全生产委员会研究提出2010年测绘安全生产工作总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议的部署要求，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动；以落实岗位责任、规范安全管理、注重宣传培训、强化监督检查、推进科技进步为重点，有效防范和坚决遏制责任事故，保持测绘安全生产良好局面。

　　一、认清形势，加强领导，落实安全生产责任制

　　今年是“十一五”最后一年，西部测图工程、1：5万数据库更新工程主体任务将完成，海岛（礁）工程外业生产将全面展开，国家现代测绘基准体系基础设施建设工程也将启动实施。国家基础测绘工作更加繁重，外业工作环境更加复杂，安全生产形势更加严峻，保障安全的任务更加艰巨。各级领导要牢固树立“安全生产责任重于泰山”思想，强化组织领导，单位一把手作为本单位安全生产工作第一责任人，要亲自抓；分管领导具体管理，要切实负起责任；安全生产委员会及其办公室认真履行职责，工作层层落实，责任到人。

　　二、完善制度、强化约束，规范安全生产管理。

　　根据《中华人民共和国安全生产法》和《国家测绘局安全生产委员会工作规则》，进一步完善本单位测绘安全生产各项规章制度，细化贯穿局、院、作业队的安全管理体系，使测绘生产活动符合有关安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。要明确安全生产目标，将安全生产“一票否决制”纳入单位管理目标考核体系。

　　各单位继续执行报告制度。在2010年12月15日前向国家测绘局安委会报告本单位全年安全生产情况；根据国家和地方的具体要求，进行不定期报告；发生安全生产事故的要依照国家有关规定，报告事故情况。

　　三、注重宣传，强化培训，全面提高安全生产能力。

　　积极宣传“以人为本、安全发展”的理念，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展应急演练、知识竞赛等形式多样、主题鲜明的安全生产教育活动，总结交流西部测图、1：5万数据库更新等工程的安全管理经验，加强海岛（礁）工程、国家现代测绘基准体系基础设施建设等重大工程外业安全生产有关规程的宣教，特别加强海上运输及登岛作业等方面的培训，切实提高作业人员安全防范和自我保护能力。

　　进一步健全和完善局、院、作业组等各级应急预案，加强预案演练，并根据演练和应急实践，及时修订预案，增强预案的可操作性与合理性。特别是承担海岛（礁）工程外业生产工作的单位要充分考虑到海上作业可能发生的情况，制定有针对性的应急预案，有效提升应对突发安全生产事件的能力。

　　四、强化监督,落实整改，加大隐患治理力度。

　　各级安全生产管理部门要加大安全生产监管力度，有计划地组织开展不同时期、不同范围、不同层次安全生产检查，扎实做好安全隐患的排查，重点排查测绘生产数据存储媒体、测绘资料档案库房及网络设备可能存在的隐患，以及保障测绘生产的供电、供热、避雷、防盗等基础设施设备可能存在的问题，并对发现的隐患、问题限期整改。要加强危险源的登记与管理，把防范措施做在前面，做到防患于未然。

　　国家测绘局安委会将在年底前对各单位进行全面检查，并按照国家有关部署，开展不定期抽查。根据检查情况，并总结“十一五”测绘安全生产总体情况，适时召开“十一五”安全生产工作总结表彰会。

　　五、与时俱进、开拓创新，推动安全生产科技进步。

　　高度重视科学技术对于安全生产的巨大推动作用，加快科研成果向现实生产力、现实安全保障能力的转化。继续强化外业生产安全保障科技手段的运用，加强自主安全生产保障系统的研发。推广在西部测图工程中成功实践的安全监控系统、移动 GIS 安全自救保障系统等的应用。外业生产中，配备相关医疗设备、定位设备、交通和通讯设备（海事卫星电话、北斗卫星手持机等）及救援设施，实现连续的、实时的、全天候的、高精度的测绘安全服务，依靠科学进步，保障测绘生产安全。