2007年7月1日开始，北京市第二次国土资源调查工作全面启动。市国土资源局就这次土地调查工作中的有关问题向新闻媒体作以解答。
　　问：北京市为什么要开展第二次国土资源调查？其目的和重要意义是什么？
　　答：1996年，我市完成了第一次土地调查，为市宏观调控以及国土资源的规划、管理、保护和合理利用提供了重要的基础数据。当时，由于受经费投入、人员队伍、技术手段和制度建设等条件的制约，我市第一次土地调查成果现在已经不能全面、准确、真实地反映我市土地利用的现状，也不能满足我市社会经济高速发展的需求，因此开展第二次国土资源调查十分必要。
　　这次调查的目的是全面查清土地利用状况和权属状况，确切掌握各类土地的基础数据，为我市经济社会又好又快发展提供基础资料及依据。它将对我市土地资源的科学规划、合理利用、有效保护和严格管理以及统筹城乡发展、维护农民权益、构建和谐社会首善之区等方面有着重要意义。
　　问：这次土地调查工作的目标和主要任务是什么？
　　答：这次土地调查的目标是：全面查清我市行政辖区范围内的土地利用状况，掌握确切的土地基础数据，建立和完善我市土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足首都经济社会发展和国土资源管理的需要。
　　主要任务是：开展农村土地调查，查清全市农村各类土地的利用状况和权属状况；开展城镇土地调查，掌握城市建成区、建制镇的土地权属和使用状况；开展基本农田状况调查，查清我市基本农田状况；建设土地调查数据库，实现调查信息的互联共享；开展土地初始登记工作，提高土地确权率；在调查的基础上，建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。
　　问：第二次土地调查工作和第一次土地调查相比，有何新特点？
　　答：我市第一次土地调查采用传统的调查方法，主要是开展土地利用现状调查，前后历时十多年。这次调查采用航空、航天遥感、计算机网络和 GPS全球定位系统等新设备新技术，不仅要查清土地利用现状调查，还要查清每一宗土地的面积、范围及权属状况等，同时，要查清全市基本农田现状，并一一上图、登记造册并建立基础数据库。这次调查将用两年半时间完成。
　　问：第二次土地调查将采用的什么技术路线和方法？
　　答：在我市集体土地地籍调查技术路线和方法基础上，这次调查运用航天航空遥感、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等技术，采用内外业结合的办法，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的土地调查技术流程，获取变化地块的权属、地类、面积和分布信息以及基本农田信息，更新土地调查数据库。
　　问：将采取哪些举措保证这次调查工作按时保质完成？
　　答：将采取以下七个方面的举措：
一是北京市政府成立了由十几个相关部门参与的第二次土地调查工作领导小组，陈刚副市长任组长；办公室设在市国土局，具体负责土地调查工作。
二是制定了《北京市第二次土地调查工作方案》、《北京市第二次土地调查实施方案》、《北京市第二次土地调查宣传工作方案》和《北京市第二次土地调查培训方案》等。
三是构建调查技术保障体系。制定了符合我市实际情况的、具有可操作性的《北京市第二次土地调查技术实施细则》，明确了我市开展第二次土地调查工作的技术要求。
四是将系统、全面地对所有调查工作人员进行培训以确保调查数据的真实性、准确性。
五是严格调查成果验收。依据全国土地调查办《总体方案》关于成果汇总要求，进行数据汇总、图件编制和成果分析，以满足国家对于二次调查成果验收的要求。
六是对承担土地调查单位的资质进行严格把关。调查工作将采用招投标方式，选择技术能力强、信誉好、质量把关严、业绩优良、符合资质要求的测绘、监理、建库单位承担调查任务，并将组织专门质量监控人员在各个关键环节严格把关，确保成果质量。根据调查成果，相关部门将对耕地、基本农田等各类土地的数量、分布、利用结构及其变化情况进行综合分析，评判土地利用的集约节约程度，预测变化趋势，为挖掘土地开发潜力提出建议。
七是通过报纸、广播、电视等新闻媒体，多层次、多形式地大力宣传北京市第二次土地调查的重要意义，提高全社会对调查工作重要性的认识，使社会和群众真正理解和支持调查工作。
　　问：这次土地调查对保护基本农田有何要求？
　　答：这次土地调查的主要任务之一是开展基本农田调查。将通过调查查清基本农田位置、范围，统计汇总出各级行政区域内基本农田的分布、面积等状况，并上图入库、登记造册。利用取得的基础数据和最新遥感影像资料，为迅速、准确地查处违法占用基本农田的行为提供依据，切实保护好现有的基本农田。
　　问：这次土地调查的进度是如何安排的？
　　答：整个调查分为前期准备阶段、全面调查和数据库建设阶段、申请检查验收阶段、登记发证阶段和建立土地调查统计、监测与快速更新机制等五个阶段。7月1日，土地调查工作已全面启动，到2008年8月申请国土资源部组织验收。按照全国统一要求，以2009年10月31日为调查的标准时点，以年度变更调查的方式统一进行变更调查数据更新，完成数据更新和数据库整合转换，并向国土资源部汇交成果。
　　问：在此次土地调查工作中，各用地单位及在京中央单位、驻京部队应如何配合开展工作？
　　答：从事此次土地调查工作人员应积极主动地向各用地单位和在京中央单位、驻京部队宣传这次土地调查的任务、目的、意义，同时介绍调查的工作程序、技术要求等。
　　各用地单位应积极配合这次土地调查工作人员的工作，积极主动申报其使用土地的界址、范围、界线、数量和用途，对于已经登记发证的宗地，向土地调查工作人员出具《国有土地使用证》；对于未登记发证的宗地，向土地调查工作人员出具其使用土地的其他证明；对于其使用土地的界址、范围、界线、数量和用途发生变化的，向第二次土地调查工作人员说明其变化的具体内容、原因等。
　　在京中央单位、驻京部队等对于使用土地的具体情况，如，是否登记发证，土地使用状况是否发生变化等应积极主动向土地调查工作人员申报，同时应积极配合调查人员开展工作，积极配合四邻指界等工作。对于涉密宗地，也应向调查人员说明其土地使用的界址、范围、界线等情况，以保证这次土地调查工作的完整性。
　　问：这次土地调查工作与群众的日常生活是否有关系？
　　答：有关系。这次土地调查工作中一项重要的内容就是查清我市城乡各类土地的所有权和使用权状况，促进土地登记发证工作。全面开展土地权属调查、明确土地权属界线，离不开土地权利人的参与、配合，只有相邻土地权利人共同指界、签订土地权属协议书，才能最终明确土地界线。并且，调查成果还将成为下一步土地确权、登记发证工作的依据，为依法明确土地产权归属、保护土地权利人的合法权益奠定基础。
　　此外，土地调查工作对保护农民的土地权益也至关重要。这次土地调查要全面查清农村集体土地所有权、农村集体土地建设用地使用权和国有土地使用权权属状况，全面完成集体土地所有权登记发证工作，依法明确农民合法的土地权益。因此，这次土地调查工作与群众的生活息息相关。