“你们需要的无人机具体技术条件是什么？”

    “必须能够在丛山密林的复杂条件下、在300米左右的低空内，长距离飞行几十公里，还必须能在高压线路及线塔上面30米到50米的近距离内进行航拍，加载的相机必须是高精度的由可见光、紫外线及能测量线路温度升高情况的红外线组成的复合机体。”

    这是在6月11日结束的第三届中国无人机大会上，无锡汉和航空科技有限公司董事长沈建平与国家电网公司福州局副局长詹仁俊的一段对话。

    为精准地掌握我国国土使用、数字城市建设、矿山资源开发及新农村城镇规划等情况，并进行地质灾害调查及应急测绘，国家测绘局在863项目的支持下已经与部分厂家合作，研制出了适合国土测绘使用的不同无人机型，并计划今年在全国31个省区完成无人机监测系统的装备建设；国家地震局也正在与厂家共同研制适合地质监视的产品；而国家气象局为了使用无人机更加准确地完成气象监视，正在积极地寻找合作厂家。

    “但是难度太大了。”一位参会的专家摇着头说，“进行国土测绘与对海洋、高压线路、灾情及气象等进行监视，对无人机的技术要求是不一样的。比如无人机在海洋区域飞行的抗风能力要高于高山地区；气象监视要求无人机进到台风眼中还要能够飞回来；对灾情进行监视回传的遥感信息图像只要能看清地面的所有物品就行了，而监视高压线路就必须能够看清线上每一个细小的点……但这些技术标准到底是什么？现在仍是厂家们各自研制各自的。”

    “现在，地面站的遥感信息传输协议接口，就是一个厂家一个标准，互相之间不能通用。由此造成同一用户使用了几个厂家的无人机，就要建几个地面站。”西北工业大学无人机研究所副所长郜晓奇举例。由于国际上民用无人机的应用时间还不长，各国对海洋、陆地、土地测绘以及灾情、气象监视等不同民用无人机的技术标准，到现在也没有统一。“没有国家的统一通用标准，我国的民用无人机制造业就很难整体快速起飞。标准问题，已经成为制约我国民用无人机发展的瓶颈，制定民用无人机的国家标准迫在眉睫。”

    我国民用无人机发展的另一个瓶颈是航空管制滞后。在汶川地震、玉树地震及南方水灾中，在我国空军的积极支持下，各个参与抗灾救灾部门使用无人机监视传回的遥感信息资料，对我国抗灾救灾的现场指挥及国家决策，发挥了重大作用。“但这都是应急监视，每次又都是特事特办，所以航线开通时很顺利。但要完成日常测绘及监视任务，申请航线还是非常困难的。”北京航空航天大学无人机所副总工程师王宏伦说，“我们希望成立一个相关机构，能为各部门完成日常测绘及监视工作进行协调和服务。”比如说，日常测绘及监视，不仅需要在1000米以下的低空高度进行飞行，还需要在3000米以下的中空高度进行飞行。虽然目前我国已经开放了400米以下的低空航线，但仍远远不能满足需求。