1.引言
　　南宁市土地利用现状调查最初是在1988年开始，于1990年结束；每年都作了土地利用现状变更调查。经过十多年的变化，大部分的地类都发生了改变，现有的土地利用现状图与实地都不相符；根据1990年的成果建成的数据库与土地利用现状电子图也不相符，因为数据库里的数据是采用原外业调查的数据。为了解决这些问题，市土地局决定在2001年全面开展南宁市市区的土地利用现状更新调查，并于五月份中旬把任务下达给我信息中心。由于南宁市土地利用现状更新调查工作在广西是第一个，在全国也是领先的，值得借鉴的经验不多，经过我中心的技术人员四个多月的努力探索，采用了很多的新技术，出色地完成了土地利用现状调查的更新工作。
　　我们此次调查中利用的新技术包含有硬件方面的数字正射影像图（DOM）、数字高程模型（DEM）和先进的仪器设备；软件方面有JX_4A专业版、 IRASB、IRASC、Microstation_95、Microstation_J、Photoshop、MAPGIS、“爱地县（市）级土地利用数据库管理系统”（Landuse Information System）等计算机网络和数据库管理技术。采用先进的操作手段，以先进的GIS技术为基础平台，建成了运行速度快、质量高的土地利用现状数字图库。
2.土地利用现状调查采用的新技术资料
2.1 外业调查范围及采用的新技术资料
2.1.1 调查范围
　　调查范围为南宁市市辖区，包括郊区(除邕宁县和武鸣县外)，面积为1799.8平方公里(折合269.97万亩)，涉及1：1万标准土地利用现状图93幅。
2.1.2　外业调查采用2000年最新的正射影像图
　　在2000年12 月进行航摄，于2001年4月由中国测绘科学研究所制作成数字正射影像图(DOM)。该图的制作过程是利用VA5000高精度影像数字化仪将600张黑白航片负片 (航片比例尺为1：20000，摄影仪器号RMK/152，绝对航高3200m，焦距153.626mm) 扫描，扫描分辩率为25mu;二是利用JX-4A专业版模块进行自动空中三角测量，将数字影像相关、定向，生成核线影像；然后对影像进行预处理、匹配、编辑而成。该图为256阶灰度级，TIFF数据格式，最小像素为0.1毫米，即图像的分辩率为1米。数字正射影像图(DOM)的成图比例尺为1： 10000，按国际标准分幅。
　　为了野外调绘工作的方便，我们在Photoshop平台下定位，把每一幅标准1：1万影像图切割成四幅，然后用EPSON彩色像片打印机打印成A3幅面的像片，用此像片进行外业调绘工作。打破了应用23×23CM象幅的像片进行调绘的传统格局。
2.1.3　2000年正射影像图的优点和缺点
　　2000年正射影像图是经过像片纠正、没有投影差的1954年北京坐标系的影像图，调绘后可以直接勾绘成图。正射影像图精度高，后续工作少，容易操作。用彩色打印机打印，成本低，为将来土地利用现状变更调查提供好的方法。
    正射影像图的地物、线状地物、零星地物色彩层次分明，容易辩读，新增地物少也容易补测。缺点是正射投影，不能产生立体效果；所以在山区或有阴影地方的判读就会产生误差。但这种误差不会影响全局。
2.1.4　外业调查中采用的新技术规定
　　我们此次土地利用现状外业调查的方法同以往的调查有了新的要求，调查的内容要求更详细。比如在最小上图图斑方面，要求比《土地利用现状调查技术规程》中规定的小一半；大于1米、小于10米的道路、水沟作线状表示，大于10米的以图斑表示。耕地中的零星地类大于0.15亩（含0.15亩），小于最小上簿图斑者均表示；同一图斑内有几个小于0.15亩的零星地类，同类的面积相加大于0.15亩时也表示。
　　《土地利用现状调查技术规程》已经不能满足现代化生产的需要。在沿用《土地利用现状调查技术规程》的同时，国土资源部和区国土资源厅下达相关文件，对地类的定性作了相应的规定。比如：1.在原耕地上改种香蕉、葡萄、茉莉花、菠萝等短期经济作物（含短期轮作地），仍以原耕地表示；2.未通过推土、挖掘、筑堤等改变土地表面现状，在原水田中蓄水种植马蹄、莲藕、菱角等水生作物的，仍按水田表示，人工开挖，用于水产养殖的，以坑塘水面表示；3.在耕地中，种植面积不到1亩地的小面积果树，不改变原耕地地类；4.坡度大于25°的耕地，尚在耕种的仍以现状表示。这些新的技术要求和地类定性的规定在技术上增加了难度。
2.2　土地利用现状调查内业中采用的新技术资料
　　数字地形模拟是针对地形地貌的一种数学建模过程，这种建模的结果通常就是一个数字高程模型(DEM)。我们利用中国测绘科学研究所提供的是以标准1： 1万图为单位，以图幅左下角为原点，纵横间隔12米的高程值方阵的资料。利用其提供的软件自动生成等高线，经编辑、整理、接边建成数字高程模型 (DEM)。在土地利用现状调查内业整理耕地坡度时，就是利用数字高程模型(DEM)生成坡度图，进行相关的处理。比原来用等高线计算坡度的方法无论在速度上，质量上都有了提高。
3.土地利用现状数字化
　　土地利用现状的数据库建立基于土地现状的数字化，分下列四个步骤完成。
3.1　土地利用现状图的扫描定位
　　先把调查结果按清绘到数字正射影像图上，然后用彩色扫描仪把已经清绘的数字正射影像图进行扫描。扫描仪的分辨率设为400DPA，颜色设为256色。在Microstation_95绘图平台上用IRASC软件进行定位、纠正，并形成itm格式扫描图。
　　Microstation_95绘图平台是美国Bently公司设计生产的。此平台线型、图层多样，共设64层；色彩丰富，有256色；界面清楚、易懂，操作简便。IRASC是基于Microstation_95绘图平台对彩色扫描图进行编辑、定位的软件。
3.2　土地利用现状图的分层矢量化
　　按规定把土地利用现状调查外业成果分成四个图层，在Microstation_95绘图平台上对外业成果进行分层矢量化。
3.2.1行政界线图层。包含整个南宁市城区和郊区的市界、区界、县界、乡界和行政村界，及农、林、牧、渔场界、居民地外的厂矿、机关团体、部队、学校等企事业单位的土地所有权界线和使用权属界线；还包含飞地、争议地的界线。根据标准图式把界线按规定设计成相应的线型，并按相应的图层，逐一矢量化。
3.2.2线状地物图层。包含所有1米以上、10米以下的道路、河流。当线状有变化时，需要在变化处切断，每一条线状都必须是一条完整的线串并注有一个宽度。道路、河流也用不同的图层存放。
3.2.3 地类图斑图。我们不采用以往以图幅为单位的做法，而是以行政村为单位，矢量化该村的所有的地类图斑，并在图斑内注记地类代码。行政界线可以作为地类界线，线状地物一般不作地类界线，需要作为地类界线时要求重新矢量化该段线。一个村有几块时，可以分成几个文件，文件名需注清1、2、3等。一个村里有另外一个村的大片土地时，需要把此块地剔除出来，不能当作飞地处理。争议地放在邻近的村处理。图斑和地类代码按不同的图层存放。此图是最重要的图件。
3.2.4零星地物图层。根据外业调查手薄和扫描图，把所有的零星地物按实测的面积用圆圈标绘相应的位置上。
3.3　图型检查
　　所有的图件都先在Microstation_95下进行检查，检查内容包括界线、图斑及地类、线状地物、零星地物是否有错漏情况。然后在Microstation_J平台下检查各行政区、各个图斑是否封闭，每一条同样宽度的线状是否连成线串。
3.4　构面
　　用MAPGIS绘图平台将行政界线图层和所有的地类图斑图的DGN文件一一构成面状文件。首先把一个DGN文件导入MAPGIS平台，然后将所有的线串在两两相交处剪断，并把所有无用的悬线删除，把有用的悬线延长或平差修复。反复几次，直到没有悬线为止。利用MAPGIS的功能把所有的图斑都构成一个个单独的面并填充颜色，最后形成面状文件，完成土地利用现状数字化工作。
4.用“爱地县（市）级土地利用数据库管理系统”建数据库
4.1 建立数据字典
　　利用“爱地县（市）级土地利用数据库管理系统”（Landuse Information System）是由中国地质大学研制开发的，是以MAPGIS为基础平台，系统设计符合详查技术规程和1：1万土地利用数据标准及数据库建设规定要求，适合于基层土地管理部门使用的土地利用数据库管理系统。主要包括系统管理、数据输入编辑与处理、数据更新、查询和统计、数据输出、系统建库专用工具和系统平台工具七大模块。利用“爱地”软件把全市的乡镇、村，各农牧、林场等行政单位按行政级别从大到小，根据有关部门制定的单位行政编码建立数据字典。
4.2 给图斑赋属性
　　根据数据字典把已经构成面的地类图斑文件导入“爱地县（市）级土地利用数据库管理系统”。先利用其图型编辑功能统赋各个图斑的权属、地类、性质等属性；然后再修改各块飞地、争议地的权属和性质。
　　所有的已构面地类图斑文件预处理完成后，合成一个文件。经图形相加、减等运算后，把重叠或开天窗的地方处理掉，然后统一给图斑自动编号。所有的编号都是维一的 。
把行政界线DGN图导入“爱地”，经编辑处理后与合成的地类图斑文件相比较，纠正各个行政区的错误。
4.3 给图斑加入线状及零星地物属性
　　利用“爱地”将DGN格式的线状地物图和零星地物图导入MAPGIS与其图斑属性相关联，经过数据编辑和处理，自动把关联的线状地物和零星地物的扣除面积赋给各个耕地地类图斑的属性库。
4.4 生成坡度图、扣除耕地田埂面积
　　利用“爱地”，导入数字高程模型(DEM)，追踪生成全市坡度图，然后自动给每一个图斑赋予坡度属性。根据要求在不同的坡度下给耕地地类图斑统赋相应的田埂系数，根据此田埂系数，自动生成各个图斑的毛面积和净面积。
4.5 面积汇总、出台账和成果图
　　利用“爱地”软件的汇总统计功能，形成最终的各种台账、汇总表。最后经过整饰，打印出各种土地利用现状图。
南宁市土地利用现状调查更新工作的具体流程如附图。
5　结论
　　在这次南宁市土地利用现状调查中尽管对土地现状找出了新的要求和新的规定，但由于采用各种新技术建成了南宁市土地利用现状数字图和数据库，保证了南宁市土地利用现状调查成果的现实性和准确性。由于数字图和数据库是相互关联，一一对应的，系统建成后系统的运行速度非常快，质量也非常高；其独特的土地利用现状变更编辑功能为今后的土地利用变更调查工作提供更为准确的依据和简捷的方法。利用系统的查询功能为各个部门的管理和决策提供科学的依据。
　　在建立土地利用数据库的基础上，进一步将全市坡耕地数量、质量、分布、权属状况及生态环境、社会经济等情况，全市能够开发复垦基地的耕地后备资源情况进库，为西部大开发战略的全面实施，基础设施等各项建设占用耕地的“占补平衡”，生态环境保护和有计划、分步骤地退耕还林、还草等各项工作提供准确的坡耕地、耕地后备资源及其他各类土地数据。为政府编制西部大开发规划和制定生态退耕政策提供科学依据，对促进西部大开发工作，制定广西土地资源开发利用规划及生态退耕规划具有重大意义。