这几年，城市规划工作处在“风口浪尖”，规划局负重前行，口碑常常不好。然而，短短几年间，江苏省淮安市规划局从2002年全市作风评议“三差”一跃而成为全市第一名，2006年又荣获省、市15项先进集体称号，被评为全市经济发展软环境建设进位奖第一名和行风建设第一名。奥妙何在？淮安市市委书记丁解民说：“实践证明，规划部门只要认真履行职责，为城市、为老百姓做实事，就能得到社会好评，他们都是‘干’出来的！”
　　既当好行政决策执行者，又当好党委政府参谋助手，使规划工作真正成为引导发展的先行官
　　根据江苏省第十一次党代会提出的“加快培育淮安等苏北腹地中心城市”的目标，该局以强烈的使命感和紧迫感，积极策应与对接，以前瞻的眼光谋求规划的新思路和新方法。
　　加快淮安与长三角经济圈接轨研究，用统筹的思路对市域范围1万平方公里空间进行全方位的分工和定位。编制完成《城市总体规划》等100余项各类规划，基本建立新一轮城乡规划编制体系，为市委、市政府组织城乡建设和发展提供了法定的规划依据。
　　跟踪城市建设和发展的重点项目，主动高效地提供规划保障。对带动地方经济发展的重大项目，主动靠前保障，提出凡市政府确定的重点工程项目，一周内提出规划要点。
　　加快镇村规划编制，为新农村建设提供有效的规划引领。结合乡镇行政区划调整及自然村的撤并，编制完成了全市镇村布局规划；完成了10个重点中心镇规划、 425个村庄建设整治试点规划，并通过省级抽查验收；编制出版了《淮安市新型经济适用住宅通用图集》，完成了《富士康（淮安）新农村小康城建设试点可行性研究报告》。
　　既依法行政，又创新服务，在各种矛盾的碰撞中提高规划效能
　　加强规划公示和宣传，以透明度求公信力。该局做好规划公示、实行“阳光规划”，规划成果和经规划审批的项目公示率达100%%。对重要地段、重要项目或群众关心的项目规划，邀请市民、开发商、人大代表、政协委员和利害关系相对人的代表参加听证会。采取竞标的方式，择优挑选设计单位。
　　既坚决对不符合规划要求的项目说“不”，又积极帮助其创造“行”的条件。该局坚定地维护规划实施的严肃性，同时设身处地地积极为政府和基层出谋划策，当建设项目不符合规划被否决时，及时提出两套以上方案供业主挑选。
　　招商到哪里，规划服务就到哪里，提供规划与发展的零距离对接。委派素质高、业务精的技术骨干进驻各区招商局和工业园区，及时受理招商引资项目的规划服务。对市重点工程、政府为民办实事工程，以及招商引资、市政基础设施建设等项目优先办理，进一步优化和畅通“绿色快速通道”。
　　既严格管理，又更新机制，在与基层和群众的互动中加强规划管理
　　强化服务，把“管理即服务”、“百姓是天”的理念落到实处。建立统一服务窗口，对“一书两证”的受理和发放实行“一站式”服务。深化机构改革，调整职能和岗位设置，以群众满意为标准，健全规范化管理和服务的无缝隙机制。
　　技术创新，由“经验型”向“信息化”转变。在市委、市政府支持下投入1000万元，启动了地理信息系统建设，建成了D、E级GPS网、600平方公里 1：1000数字化地形图及140平方公里1：2000正射影像图、数字高程模型。规划编制100多项成果、“一书两证”管理等规划要素输入统一的电子信息系统，为全市数字化城市和政府职能部门决策提供技术服务。
　　落实责任，由“人管人”向“制度管人”转变。制定完善了《行政执法责任制工作实施方案》等制度和配套执法文书，以“三表一图”的形式明确了行政执法的职权、项目、依据、程序等各个环节运行方式和岗位职责。同时改革审批流程，实行“一家受理、抄告相关、并联审查、限时完成”，每一个环节，由2名审查人员前后校核，相互制约。
　　拓展民主渠道，由单一行政管理向行政部门与专家、基层和群众的互动式管理转变。调整、充实规划委员会和规划咨询委员会，凡涉及城乡规划重大决策、协调和咨询事项，都由“两委会”研究决定。以“规划服务进社区”活动为载体，每年两次开展基层“服务月活动”，并在每个社区聘请行风监督员，定期交流规划管理和服务情况。聘请100个基层居委会主任等作为规划监督员，定期反馈对规划管理和服务的民情民声。认真处理群众对规划工作的意见和建议。
　　既严格要求，又关心培养，以教育、制度和监督锻造过硬团队
　　以群众意见为导向，剖析问题，扎实整改。面对群众评议反馈的批评意见，找出问题症结，制订整改措施。同时，以群众意见为导向，举一反三地深入查找问题，特别是表现上虽无过失，但影响服务效率和机关形象的隐性问题。
　　以制度建设为根本，激励约束，赏罚分明。在原有制度的基础上创立“两个评估极限制度”（即一票否决制和最终让服务对象满意制）和“八项长效约束制度” （即首问负责制、公开承诺制、24小时预约制、重点项目制定预案服务制、轮岗竞争制、信访投诉受理制、AB岗无缺位制、责任追究制）。在市评议机关处室活动中，把所有处室推向社会，接受群众的评议和监督。工作人员的先进评比、提拔任用等都与作风建设挂钩，奖优罚劣。
　　以学习培训为抓手，强基固本，完善素质。每年投入200万元专项资金用于各类专业培训。