晋城市在山西被喻为“小江南”，该市经济发展很快，测绘工作也走在全省各市的前列。这个市所辖的沁水县的县委县政府和县国土资源局领导对测绘工作非常重视，特别是在保护测量标志方面，他们的思路新，家底清，对测量标志管理与保护工作采取多管齐下、健全机制、形成网络等办法，取得了突出成效。11月21日至22日，山西省测绘局在沁水县召开现场会，全面推广该县经验。
    测绘着实火了一把
    为了办好这次现场会，山西省测绘局、晋城市国土资源局和沁水县政府高度重视，山西省测绘局局长牛来有、晋城市国土资源局局长王有明和沁水县县长常广智亲自部署，有关主管领导坐镇指挥，协调会议组织、交通、安全、卫生防疫等相关事宜。为确保会议顺利召开，专门成立了医疗防疫组、安全保卫组。会议代表下榻的沁水宾馆和会议地点县国土资源局的上空，四个红色大气球拖着大幅宣传标语迎风飘舞。县城的繁华路段，一条条宣传测绘工作、宣传测量标志保护的大幅标语吸引着人们的眼球。看到这样的场面，不少代表由衷地说：“县委县政府这样重视测绘，工作没有做不好的！”
干工作讲求个“实”字
    现场会上，牛来有将沁水县的经验归结为四个方面，对与会代表启发很大。
    一是建立县、乡、村三级测量标志管理网络体系。县国土资源局对外加挂县人民政府测绘管理办公室牌子，内部设立测绘股，配备行政编制的测绘专业人员负责测绘管理工作。将测量标志委托保管工作落实到国土资源管理所，各国土所长兼任测绘管理员，是测量标志管理和保护第一责任人。测量标志所在村村主任或村民组长兼测绘信息员，负责日常检查。
    二是建立县、乡、村三级测量标志保护责任体系。在晋城市国土资源局与沁水县国土资源局签订的测绘工作责任书的基础上，县国土局与各国土所签订测量标志委托保管责任书，各国土所把辖区内测量标志管理责任分解到所员，并与测量标志所在村信息员签订测量标志保护责任书。县局、国土所都建立了测量标志台账，绘制了测量标志分布图，明确标出辖区内测量标志具体位置。国土所从所长到所员都能准确说出任意抽查的测量标志的点名、位置、现状、到实地的路线等。从国土所所长到所员再到村信息员，联系都很紧密，工作关系融洽，相互配合默契。
    三是构建由县国土资源局、国土所、村级信息员组成的三级测量标志动态巡查工作体系。各国土所建立了信息员联系制度和定期巡查制度、测量标志状况报告制度，县国土资源局将这些制度的执行情况纳入年度考核指标。县国土资源局要求每座测量标志每季度至少巡查一次，并做好巡查记录。在查验测量标志时要填写表格，描述测量标志状况，记录巡查中发现的情况和处理结果。同时把生产、生活集中区域和开发、建设重点区域内的测量标志作为巡查重点，要求责任人和信息员及时上报测量标志周围的动态，及时发现、制止、查处影响测量标志使用效能的违法行为。
    四是建立健全测量标志管理档案。县国土资源局、国土所都有完整的测量标志管理档案，详细记载每个测量标志的点名点号、标志种类、位置及交通示意图、标志周围环境等。除了把全省第三次测量标志普查信息列入管理档案，还把近年来国家水准线路复测后的水准点信息、GPS C级网在本地区建点情况、市县两级基础测绘设立的测量标志等一并纳入了档案管理。
    听了经验介绍，与会代表到实地观摩学习的心情愈加迫切。当天下午，代表们首先来到沁水县国土资源局办公大楼。刚进大楼，一个主题为“多管齐下抓测绘，群策群防管测量标志”的宣传栏立即吸引了众人的目光。栏内介绍了该县测量标志管理维护工作的历史、现状和工作思路，以及县政府领导现场办公、县国土资源局领导到一线督促检查测量标志的图片。走进测绘管理办公室，墙上挂满了各种工作制度，包括测绘市场执法巡查、测量标志查验、测绘市场执法检查、测量标志年度统计报表等，还有一幅《沁水县测量标志分布图》，桌上有序摆放着测绘执法巡查记录簿、测量标志检查记录簿、测量标志保护责任书、地图市场检查台账、测量标志台账、测量标志统计表等资料。大家认真地看着各种图表，不少代表不时用手中的照相机拍照，没有带照相机的代表就用手机拍照，大家都想把这里的一切记下来，带回去。
    走出县国土资源局，代表们又来到这个县的土沃国土所。在一块块宣传展板前，工作人员向大家详细讲解了管理维护测量标志的经验。
    随后，代表们深入田间地头，到实地查看测量标志保护情况。在一座三角点和两座水准点前，与会代表看到，标志周围都有护栏、护井，旁边还立着沁水县人民政府制作的测量标志保护牌和保护测量标志宣传牌。很多代表们深有感慨地说：“沁水县测量标志管理工作确实做得很细、很到位。”
政府交给的事就要办好
    在现场会期间，记者见到了沁水县常务副县长郭沁林、土沃国土资源所所长窦晋阳和三位测量标志保管员，和他们就测量标志管理维护的有关问题进行了简单的交谈。
    郭沁林告诉记者这样一件事：有一次，他去实地考察一个国家等级水准点。点位所在地的村民对他说：“前些时候村里把这块地批给我家作宅基地，现在又说地里的测量标志受国家保护，不让动。”郭副县长说：“确实如此，国家在这里布设的测量标志受法律保护，你若动了，就是违法。村里将这块设有测量标志的地批给你，错不在你，在村里。”村民问：“那我该怎么办呢？”郭副县长说：“别怕，我来帮你协调。”他当即将村干部叫来，要求为村民重新核批宅基地，这座测量标志最终保住了。这件事引起沁水县国土资源局的高度重视，他们立即采取了相应措施，杜绝此类事件的再度发生。具体办法是，在办理批地手续前，要求申请人先将有关图纸报测绘科审查，看申报的地里是否有测量标志。没有测绘科的签字，不予办理土地审批手续。
    窦晋阳所长说，我们经常向当地老百姓讲测量标志的作用，大家都知道测量标志是干什么的，就能自觉保护。工作中，我们对每座测量标志都要进行定期巡查、建立台帐，发现问题及时处理。对于测量标志保管员，我们实行年度考核制度，对好的进行表彰奖励，对差的提出批评警告。
    廉坡村的一座测绘标志的保管员是一位70多岁的古稀老人，他说：“测量标志是国家投资设立的，是国家财富，决不能破坏。”听了这番朴实的语言，记者不由得肃然起敬。