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一县一图 一乡一图 村村有图
| 2007-12-14 | 发表评论 | 查看评论
内容
    从去年开始,福建省测绘局积极响应党中央、国务院和福建省委、省政府关于建设社会主义新农村的号召,贯彻国家测绘局关于为新农村建设服务的精神,认真做好测绘行政管理,实现保障服务职能,充分发挥测绘高新技术和基础地理信息数据资源优势,找准切入点和着力点,加强服务意识,创新服务方式,积极为社会主义新农村建设规划提供测绘保障。
    《福建省“十一五”基础测绘发展专项规划》提出,在“十一五”末,基本实现“一县一图、一乡一图、村村有图”的目标;在“十一五”期间,大力开发适农测绘产品,为全省85个县(区)、951个乡镇编制便于使用的公众版县乡域单元的基础地理信息成果,以满足社会主义新农村建设的科学规划、区域总体规划、重点工程项目管理和政府职能部门决策的需要,并为应急指挥、资源开发利用和经济社会发展提供基础地理信息支撑。
    福建局按照《规划》的要求,制定了统一的技术标准,周密安排、精心服务,依托基础地理信息数据资源优势,将测制全省14595个行政村中心区域各1平方公里范围的1:2000比例尺基础地理信息成果,全面、快速地为海峡西岸社会主义新农村建设提供村居规划建设急需的大比例尺基础地理信息成果。
    福建局党组把为新农村建设提供测绘保障服务与推进市县基础测绘建设、扩大测绘公共服务结合起来,作为“十一五”时期基础测绘的重点工作,局领导带领有关职能处室负责人主动深入闽西老区武平县、南平市等县市,与当地政府和有关部门座谈,就基础地理信息成果在新农村建设工作中的需求和应用情况进行调研。了解到新农村建设进程中涉农重大工程和广大农民最迫切需要改善生产生活设施建设对大比例尺(1:500、1:1000、1:2000)地形图成果有急切的需求,而市县测绘工作基础薄弱,经济欠发达地区基础测绘成果匮乏,无法给新农村建设提供必要的保障等情况,局党组专题讨论研究,本着立足实际、主动服务、注重实效的原则,将武平县列为测绘部门保障服务新农村建设的试点单位,并提出了做好新农村建设测绘保障服务的举措:
    ——组织实施用图保障工程,主动为新农村建设规划提供测绘保障。在“十一五”期间开展千乡万村用图保障工程,充分利用近年来通过加强基础测绘工作建成的1:5万和1:1万比例尺省级基础地理信息数据库,按照县域和乡镇行政区划范围,为全省85个县(市、区)和933个乡镇分别编制1:5万和1:1万比例尺数字化地形图,实现一县一图、一乡一图,提供县、乡(镇)政府及有关部门内部使用,为制定新农村建设规划和工作措施及时提供信息数据和技术支持,积极推进农村公共事务管理手段的转变,为发展壮大县域经济服务。
    ——组织实施乡村地形图测绘项目,及时为涉农重大工程和农村基础设施建设提供基础测绘保障。利用2005年以来国家基础航空摄影项目、全省土地利用更新调查项目以及地方规划建设部门组织实施的航空摄影项目所获取的航空影像资料,采用现代数字摄影测量技术方法,按照统一的技术标准,以1平方公里的平均覆盖范围,为山区和经济欠发达地区的346个乡和约6000个行政村中心区域测制1:2000比例尺数字线划图。并在《关于认真做好基础测绘“十一五”规划工作的通知》中要求,各地市务必将为社会主义新农村建设提供测绘保障列入本地基础测绘“十一五”规划。省级基础测绘未覆盖到的行政村,相关地市要百分之百覆盖,以满足即将开展的村居建设规划、村容村貌整治、人居环境治理、历史文化名镇名村保护等重点工程以及乡村饮水、道路交通、电力能源、农田水利等基础设施建设的需要。
    ——推动农业综合信息服务平台建设,积极为提高农民生活质量和农业生产力水平提供测绘保障。主动延伸服务半径,加强部门协作,推动农业综合信息服务平台建设。积极开展送图下乡活动,始终坚持为民惠民,大力开发影像地图、三维虚拟地图、土壤墒情图、农作物分布图等适农测绘产品,编制出版质优价廉的地图读物,有效改善当前农村信息服务短缺的局面,为农村旅游开发、乡村教育和提高农民科学文化水平与生活质量服务。
    新农村用图保障工程从2006年启动以来,“一县一图”于去年已全面完成,并提供给各设区市使用,共投资85万元。“一乡一图”去年已完成123个乡(镇)的图并已提供各地使用。2007年完成115个乡(镇)的图,现已提交测绘产品质量检验站进行检查验收。到目前为止,共投资142.8万元。在去年完成武平县试点的214个行政村1:2000比例尺地形图测绘任务的基础上,“村村有图”今年初安排了连城县94个行政村1:2000比例尺地形图测绘任务。在积极申请国家试点县并得到国家测绘局批准后,福建局将试点县放在了连城县,再次安排125个村作为试点。这样连城县的行政村就基本覆盖。另外,部分地市在福建局的指导下,大比例尺地形图测制工作进展顺利,莆田完成了新农村用图1:500比例尺地形图37平方公里、1:1000比例尺地形图30平方公里,泉州完成了1:500比例尺地形图52平方公里,厦门完成了1:500比例尺地形图60平方公里,三明完成了1:1000比例尺地形图73平方公里,南平完成了1:2000比例尺地形图125平方公里,福州完成了1:500比例尺地形图33平方公里、1:1000比例尺地形图85平方公里。
    去年,福建局向武平县政府赠送了地形图图件及数据光盘,武平县政府回赠“情系老区建设、关爱农村发展”的牌匾表示感谢。2007年完成的连城县94个村的地形图目前已在县建设部门使用,他们认为这些图件不仅保障了正在开展的新农村规划建设需要,节约了大量前期经费,而且极大地改善了基础图件的现势性,更好地为该县经济社会发展提供服务,推进了新农村建设的进程。
    在总结武平县试点服务经验的基础上,经多次征询市县政府及相关部门的使用意见,福建局进一步完善了测绘计划和技术方案,提高了图件成果的实用性。同时,福建局进一步加强服务的主动性,扩大试点区域,将南平市列为新农村建设测绘保障市级试点,积极将服务重心向广大农村倾斜,且不断加大服务资源的投入,利用卫星影像数据为长乐航城镇等多个乡镇编制乡村规划影像地图近100幅,推进了农村信息化建设。
    在为新农村建设服务的进程中,福建省基础地理信息中心与福建省农业科学院土壤肥料研究所协作,开展了GIS在果树生态区域选择中的应用研究项目。该项目经过对闽东地区农业气候生态及其地理分布特征,进行实地考察和现实种植情况的研究,对闽东北地区晚熟南方果树生态区域进行了试验。农业专家对研究成果进行实地验证后,认为项目研究成果符合种植实际,是实现精细农业的基础性工作,对现代农业生产进行科学的种植具有一定的指导意义,可以进一步在闽东推广。
    福建省测绘局领导满怀深情地说,为新农村建设服务重任在肩、为建设小康社会的新农村服务无比光荣!

 

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