《国务院关于加强测绘工作的意见》明确指出,要加快测绘科技进步与创新。湖南省地质测绘院要实现创新发展,必须做到以下几点:
思路创新。湖南省地质测绘院最初确定的单位发展的16字方针是:测绘为主,印刷并重,加强管理,科技兴院。经过4年左右的市场探索,该院调整了发展方针,提法上有所侧重,变成了:发展测绘,稳定印刷,加强管理,科技兴院。在市场经济的多元发展格局中,必须完善多种经营,该院又及时修改了发展方针,变为了20字:发展测绘,巩固印刷,培植物业,加强管理,科技兴院。进入新时期以来,该院对发展方针作了更加完善的修改,定位为:壮大测绘,发展印刷,拓展物业,加强管理,科技兴院。有了思路的创新,也就有了发展方针的不断完善,也就有了自己的行为准则,才有了今天测绘单位的发展成果。
理念创新。有了好的发展思路,必须付诸实施,测绘单位要闯市场,最关键的瓶颈就是要消除职工等、靠、要的思想。通过激励政策和理念创新,全民找业务的积极性空前高涨,市场之门大开,业务源源不断,单位几年来无一下岗待岗人员。近年来,该院在上海、深圳、重庆、成都、长沙、衡阳等发达地区、沿海地区、西部地区、重点地区建立了30几个基地,年合同金额在5000万元左右,呈现出一派生产繁忙景象。
机制创新。近年来,该院提出了竞争不如合作的经营思路,只要有利于单位的发展,都尝试推广。到如今,单位经营机制呈现多元化趋势,除独立经营外,有合作经营、联合经营、股份经营、个人经营、订单经营、承揽经营,很多单位跟该院签订了长期合作协议。
体制创新。该院作了各式各样的摸索和创新,对内部模拟股份制运作的测绘实体不再分配全站仪、电脑、交通工具,这些全部由职工合伙购买或个人购买,院只管质量、安全、财务及《内部制度》的变更和修订。据统计,改制后实体的经营总量占全院的50%左右,今年可望达到2300万元,职工从改制中得到了诸多实惠,干劲明显提高。
科技创新。该院看准时机,抓住机遇,果断决定在广东沿海发达城市——珠海市清华科技园成立了第一个高科技控股公司——珠海顺华信息工程有限公司,专门从事建立专题信息系统及相关技术推广服务,数据处理、软件开发、测绘、遥感、近景摄影测量及其复合产品服务。公司运作3年来,创收731万元,公司研发的科研项目《中山市公路普查管理信息系统》还获得了2005年度国家科技进步三等奖。不容置疑,靠科技创新,单位尝到了甜头,职工得到了实惠。自2002年以来,靠科技进步和创新赢得的市场份额占到了全院的30%,科技项目利润在20%左右,科技创新成为推动测绘单位发展的强大动力。
管理创新。测绘单位常常接触到的是人、财、物、安全、质量的管理,其中,核心就是“以人为本”,人的管理是最关键、最主要的。该院对人的管理实行三个准则:对高级管理人员要强调责任为先,驾驭全局;对中层管理人员实行执行为重,奖罚兑现;对一般工作人员要求立足本职为主,全面锻炼。从而,形成了一种良好的企业文化氛围。
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