随着我国国民经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，地质灾害作为一种阻碍正常经济建设，危害社会和人民生命财产安全的主要自然灾害，其危害性已日益受到社会广泛的关注和重视。因此，保护地质环境，防治地质灾害的工作已到了刻不容缓的地步。作为典型的岩溶峰林地貌，山奇水秀，但这些由石灰岩组成的石山，经过漫长的风化侵蚀，常出现令人震惊的地质灾害———危岩崩塌。本文就桂东北地区独特地貌带来的地质灾害，谈谈如何做好地质灾害防治工作。
    一、独特地貌的地质灾害防治形势严峻
    桂东北地区独特的喀斯特地貌和秀美的江河成为举世闻名的旅游胜地，“山奇、水秀、石美、洞异”形成了独具一格、驰名中外的自然风光。但桂东北地区地质条件独特复杂，地质环境脆弱，且雨量充沛，每年危岩崩塌的发生频率都在增加，是广西地质灾害易发区、多发区之一。
    危岩崩塌成隐患。桂东北地区危岩崩塌像一颗定时炸弹，大大小小上百座山基本上都存在危石隐患，崩塌几率在50％左右。孤峰、峰林拔地而起，受风化溶蚀、褶皱和断裂影响，岩块很容易分离、碎裂，在达到极限平衡或其他外力如降雨、雷击、震动、风力、温降等作用下，岩体会发生崩塌。岩石崩塌已成为桂东北地区较为常见的一种地质灾害。据不完全统计，桂东北地区近些年来发生岩石崩塌100多起，造成经济损失超过1000万元。2007年，桂东北地区已投入近百万元开展了危岩分布调查及治理可行性研究。经过长达数月的实地调查、研究和分析，2008年初当地国土资源部门和地质环境监测部门写出了《关于 5城区危岩崩塌应急调查及消除危害隐患前期需做的工作报告》。报告中称，危岩分布较广，各城区均有。在地貌上，危岩主要发生在孤峰和峰林地貌山体，峰丛地貌山体相对少一些。另外，危岩与断层、褶皱构造关系较密切，多分布于构造裂隙、垂直节理裂隙发育地段。如双潭圩断裂经过的凤凰山等，均发育有大量的危岩体。通过调查统计，桂东北地区共有 1438处危岩。凤凰山、教子山和鹦鹉山等市内几座山，其危岩崩塌的危害性较大，有 630户近 2000名居民受到威胁，威胁建筑面积达 3万平方米。报告中还提到：危岩崩塌呈逐年递增趋势，每年以 4至 6次的速度增加，严重威胁到市民的生命财产安全。今年 3月至 6月间，里已花费巨资对铁封山的危岩进行了治理。对其他危害性较大的危岩 ,有关部门已拟定方案，并积极向上级部门申请治理经费。
    依山建房十分普遍。桂东北特殊的岩溶地貌享有“山青、水秀、洞奇、石美”的美誉，大小数百座石山隐于市内，“山在城中，城在山间”已成为一道独特美景，依山建房也十分普遍。在铁封山的四周，几乎都建有居民楼，其中靠驿前街的一栋楼，与岩石几乎保持着“零距离”，站在阳台上就可以触摸到岩石。有一座房还建在岩石之下，全家的生活与岩石相伴。房主介绍说：别小看这岩石，冬暖夏凉呢！在螺蛳山和老人山一带，某单位和某酒店，以及职工的宿舍楼也靠山而建。一位40多岁的黄大姐在螺蛳山下已居住多年，她说“靠山建房空气好”。宝积山、叠彩山和凤凰山等市区的山上，都有危岩存在，其稳定性差，这些山边都建有房屋，部分居民对危岩似乎见怪不怪。
    市民防范意识待提高.让人记忆犹新的是，今年年4月，叠彩山上滚落 3块巨石，最重的一块岩石重近 70 吨，其它两块也有 30吨左右，导致附近近百居民紧急疏散，幸无人员伤亡。笔者再次来到那 3块巨石的滚落地，问居民平常是否常观察岩石情况，一居民竟说，岩石成千上万年难得掉下，“即使掉下几块，那是我们的福气，管它哪时掉呢”。一位自称姓杨的女士还十分风趣地说，这么多年也滚落不少岩石，“好像没一次砸死人的，可能岩石也长了眼睛啵”。家住鹦鹉山一带的几位居民说，常听社区干部跟他们宣传类似的事，“一般情况下，应该没事的，稍微注意点就行了”。看来 ,居民对危岩的防范意识还有待提高。
    灾害多发在暴雨期间.由于桂东北地区危岩崩塌的“不确定性”，且会遇雷击、大风和工程活动的震动等，随时都可能引发崩塌灾害。如今年1～2月，桂东北地区就发生严重的地质灾害有21处。共造成10多间房屋崩塌，200米道路毁坏，直接经济损失达119.8万元，402名群众生命财产安全受到威胁。但从多年来发生危岩崩塌的数据来看，桂东北地区白天、晚上都有可能发生危岩崩塌，大多发生在每年 4月至 9月的暴雨期间或暴雨之后的几天里。针对危岩崩塌事故，各地制定了“重要地质灾害隐患点防灾预案”，写清了灾害特征，告知了应急措施，还落实了责任人。尽管这样，据气象方面的消息称，近两天还有一次大到暴雨天气。由于危岩崩塌的“不确定性”，且会遇雷击、大风和工程活动的震动等，随时都可能引发崩塌灾害。
    二、做好独特地貌地质灾害防治工作的建议
    根据桂东北地区地质灾害防治工作面临的形势，必须坚持“以防为主、防治结合”的方针，努力将地质灾害造成的损失降到最低。
    （一）、抓好地质灾害防治的常规工作
    1、认真做好防灾准备，做到“四个到位”。即组织到位、责任到位、人员到位、预案到位。
    2、把握重点，努力减少灾害损失。从时间上讲，汛期是地质灾害的高发期，特别是6-7月；从地质灾害类型上讲，危害和影响最大的是暴雨型突发性滑坡、崩塌、泥石流；从人口集中分布区要作为地质灾害防治工作的重点区域。所以，要集中人力、财力和物力，做好准备工作。
    3、以人为本，加强群测群防体系建设。一是要继续坚持“群测群防是地质灾害防治最主要手段”的指导思想；二是要完善群测群防体系，进一步增强群测群防的实效性；三是落实群测群防的各项措施，安排好汛前排查、汛中巡查、汛后核查，坚持24小时值班和速报制度；四是对地质灾害监测人和监督责任人进行动态管理，针对各地人员调整变动适时开展人员培训和宣传发动。
    4、加大力度，宣传农村地质灾害防治知识。努力把制定救灾应急预案工作延伸到乡镇、村屯，使每个乡镇、村屯的群众了解本居住区面临的险情，掌握避险措施，提高全民的防灾减灾能力。
    5、全面提升地质灾害防治的综合能力。各级政府和地质灾害防治工作的管理部门，要增强责任意识，提高管理水平；各地地质环境监测站要提高技术人员的业务水平，提高其快速调查处置突发性地质灾害的能力；对群众自治组织要加强地质灾害防治知识的培训，特别是对责任人、监测人员的培训，不断增强责任心和提高监测预警的能力。
    6、抓好监测预警，提高预报水平。要从实际出发，积极开展形式多样的地质灾害预报预警工作，通过电视、电话、传真、手机短信等多种方式及时将防灾信息发送至基层防灾责任单位和有关人员，以便迅速采取相应的防灾措施。
    7、狠抓《地质灾害防治条例》落实。对违反《地质灾害防治条例》有关规定，未认真开展地质灾害危险性评估工作的项目，或未认真实施地质灾害防治工程而引发地质灾害的责任单位，要进行严肃查处，执行责任追究。
    8、加强地质灾害的综合整治。要多渠道增加地质灾害防治工作的经费投入，统筹考虑地质灾害治理为社会主义新农村建设和城市开发建设服务、促进土地利用保护与扶贫搬迁和环境治理结合，把地质灾害防治逐步扩展到地质环境保护与改善的各个领域，扩展到全面建设小康社会的各个方面。
    （二）创新做好独特地貌地质灾害防治工作
    1、发挥义务“观察员”的作用。危岩周围的市民就是最好的义务“观察员”，可以在散步、娱乐时或其他一些时候，常看看附近的岩石，若发现哪块岩石的裂缝增大等 “异情”，要火速向社区或有关部门汇报。一旦碰到危岩崩塌，在报告情况的同时，应转告周围居民，最好动员大家一起转移。
    2、已经修建的房屋，只能在旧房的基础上进行改建，不能进行扩建。必须减少人为破坏，不要随意扰动山体，改变自然地质环境；注意观察山体变化，及时向有关部门报告情况；尽可能地采取避让措施，一定要与山体保持一定距离；发现问题，可采取垫托、锚固等方法进行加固，也可以采取清除的方法达到目的，同时设置工程拦网、生物缓冲带等被动防护设施；必要时要进行整体迁移。同时根据桂东北地区山多石美的特性，不少市民都有“依山傍水”的喜好，将家安在山脚下。一些建得早一些的房子，基本上都没考虑山上危岩掉落的因素，与山体距离较近，甚至还有人为了房屋的宽敞，私自随意向山体方向扩建。目前当地规划管理部门对在山脚下建房的审批有明确规定，必须与山体相距１５米以上。
    3、重点监督矿山内高陡边坡、满载的尾矿库和废渣堆放点，避免暴雨诱发的地质灾害。对于那些破坏生态环境、容易发生地质灾害、安全生产无法保障的矿山，政府要坚决予以关闭。在容易引发地质灾害的矿山采空区，则要树立警示标志。
    4、加强对地质条件变化可能引发地质灾害的宣传工作，提高群众自救互救能力。重点加强对地质灾害重点区域、地质灾害隐患点和易发生地质灾害地区的宣传,组织专业技术人员,利用集市,开展防灾法制宣传和科普知识普及,张贴地质灾害防治宣传画,并及时把地质灾害危险点《防灾明白卡》和《避险明白卡》发至受灾威胁的群众手中，提高全社会防灾意识。
    5、积极组织人员和技术力量，进一步检查、排查所监控的重要滑坡隐患点和危岩崩塌隐患点，落实监测责任人，配备必要的设施设备。从2007年开始，该地区已投入近百万元开展了危岩分布调查及治理的可行性研究，要继续督促地灾治理项目的工程施工，争取早日完成治理工程，在冰雪灾害中发挥抗灾作用。同时实行24小时值班制度，保持通信联系畅通，要求每天汇报情况，制定突发性地质灾害应急预案，并严格按照预案要求，做好应急准备工作。
    6、认真组织实施《地质灾害防治规划（2009——2020年）》。2008年11月桂东北地区地质灾害防治规划（2009——2020年）通过了专家组的评审。该规划内容全面，资料丰富，图表齐全，依据充分，分区合理，措施有力，符合该地区实际，所附图件内容丰富，布局基本合理，图面美观，基本满足地质灾害防治与综合治理工作的需要。因此要认真落实地质灾害防治规划，排查地质灾害隐患，国土部门要会同其他有关部门，及时对地质灾害隐患提出防灾避让的意见和建议。按照属地负责制，各县区要认真配合，全面排查辖区内农村地质灾害隐患点，作出针对性的预防措施和防治方案，切实保障群众生命财产安全。