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测绘为津门腾飞护航——访天津市规划局副局长沈磊

内容
    天津市测绘事业如何更好更快地发展?天津市在推进数字城市建设、地理信息综合服务平台建设工作方面有哪些进展?带着这些问题,中国测绘报记者日前采访了天津市规划局副局长沈磊。

    在谈到近期天津市测绘事业发展的总体方针时,沈磊说,2010年是实施天津市测绘事业“十一五”规划的最后一年,也是谋划好天津市测绘事业“十二五”规划至关重要的一年。我们要深入贯彻落实科学发展观,从解放思想、创新思维入手,不断加大依法行政、统一监管力度;提高基础测绘保障、工程测绘等服务能力,提升现代化测绘技术装备水平,加快科技创新步伐和人才队伍建设;全力推进数字天津、数字滨海建设,推进天津市地理信息综合服务平台建设,推动天津市测绘事业更好更快发展,为经济社会发展提供及时有效的测绘保障,为天津的科学发展奠定坚实的基础。

    关于天津市基础测绘保障的现状,沈磊说,通过天津市几代测绘工作者卓有成效的不断努力,天津市拥有全国领先的测绘基础,基础测绘保障十分有力。首先,测绘基础设施不断完善。随着天津CORS系统的投入运行,建立了一个数据处理中心和12个连续运行跟踪站,应用VRS(虚拟参考站)技术广泛服务于地壳运动监测、天气预报、地面沉降监测、房产测量、工程测量等方面,用户达150余个。布设市域平面控制网A级点1个、B级点27个、C级点197个。布设Ⅰ等高程控制点512个,水准路线长1475千米;Ⅱ等高程控制点1440个,水准路线长5436千米。其次,基础测绘保障能力进一步增强。基础地理信息数据十分丰富:1:1万、1:2000比例尺地形图实现了市域1.2万平方千米全覆盖, 1:500比例尺地形图覆盖中心城区达400平方千米。此外,为确保地理信息的现势性,还实施了“01234”更新维护计划,即:天津中心城区1:500和1:2000比例尺地形图实时更新(即0周期更新);天津环外环、滨海新区、区县政府所在地的1:2000比例尺地形图每1年更新一次,全市域Ⅰ、Ⅱ等水准复测和测量标志普查和修缮更新每年一次;其他区域1:2000比例尺地形图和全市域航拍制作正射影像图(DOM)每两年更新一次; 1:1万比例尺地形图每3年更新一次;CORS系统每4年进行一次维护。天津市基础测绘成果每年为规划建设、经济发展、人民生活需求提供1:1万、1:2000比例尺地形图和TIF数据、1:500比例尺地形图近5万幅,基础测绘成果的服务保障作用十分明显。

    在谈到天津市地理信息综合服务平台建设的情况时,沈磊强调,地理空间信息是重要的信息资源,是国民经济和社会信息化的空间框架平台,信息社会的发展对基础地理信息提出了十分迫切的需求。天津市规划局作为天津市测绘管理的行政主管单位,根据社会发展的需要,充分考虑天津市的实际情况,将天津市基础地理信息综合服务平台(以下简称综合服务平台)建设列入了2009年指令性任务计划,在2009年初启动了综合服务平台建设项目,并与国家测绘局签订了共享共建协议。

    沈磊介绍说,天津市地理信息综合服务平台是由一个数据库(基础地理信息综合数据库)、两个系统(数据库管理与服务系统、数据处理应用系统)和三个平台(公众服务平台、政务服务平台、专业服务平台)组成的。其中,数据库和两个系统是对外服务的地理信息基础,三个平台是服务平台针对不同需求用户的三种不同对外表现形式。综合服务平台建设自2008年底开始,目前已经完成了基础地理信息综合数据库和数据库管理与服务系统开发,2010年底前将完成数据处理应用系统开发和已有地理信息资料整合工作。三个平台建设基本完成了公众服务平台建设,现在已开通了www.geotj.com.cn和www.ccmap.com.cn两个不同技术形式的对外网站,网站运行情况良好,能够为公众提供地名、道路、房产查询、驾车方案设计、距离量算、面积量算等服务,并随着兴趣点的不断增加,公众服务平台向公众服务的能力将越来越强。2010年底前将完成政务服务平台和专业服务平台的建设,届时将可以为规划局、土地局、交管局、环保局等政府机关和专业用户提供优质的地理信息服务。

    综合服务平台特点突出,降低了服务门槛,扩大了服务范围;实现了基础测绘、服务平台和专业用户的实时联动;对专业用户实现“订单式”服务,提高了服务水平;实现一张图管理模式,为各专业部门统一管理奠定基础;各专业用户的基础地理信息数据实现互联互通,专业数据相互独立,确保每个用户切身利益。

    说到测绘科技创新、技术应用方面,沈磊说,社会的不断发展、相关产业的技术水平的不断提高对基础测绘成果的更新周期、更新范围、基础测绘的应急保障能力、地理信息产品的信息量都提出了更高的要求。为了满足社会的需要,适应滨海新区开发开放的经济形势,我们主要运用了InSAR(干涉雷达测量)技术、LiDAR(激光雷达)技术、无人飞机技术、遥感监测技术和三维地理信息系统和基础地理信息采集编辑系统等进行深入的研究。主要工作包括:应用InSAR技术进行地面沉降监测,利用无人飞机技术进行应急测绘,拓展遥感监测技术应用领域,利用机载LiDAR技术进行城市三维地理信息系统研发,完善基础地理信息采集编辑系统。

    沈磊强调,2010年,天津市在测绘工作方面要重点抓好以下几件大事:一是坚持依法行政,加大统一监管力度。二是在科技创新、人才队伍建设上要有新突破。三是全面加强基础地理信息数据资源建设,确保现势性。四是加快数字城市建设步伐,年底前全面铺开数字城市建设,数字滨海要基本完成地理空间框架建设,并与市级部门联通和应用,初步实现地理信息在线服务。五是大力推进天津市地理信息综合服务平台建设,初步实现与应用部门联通和应用,实现在线服务。展望未来,我们将以今年的工作为基础,争取用两年左右时间基本完成天津市地理信息公共服务平台建设。届时,天津市的测绘服务保障将实现历史性的跨越式发展,为天津市各级政府机构和广大人民群众提供优质服务保障,为天津市的科学发展和迅速腾飞奠定坚实的测绘基础。(中国测绘报 范俊劼 杨玉忠)

 

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