随着，卫星导航纳入新兴产业“十二五”规划，以及“新18号文”即将出台等多项政策的扶持，我国3S产业即将迎来巨大的发展机遇。然而，我国3S产业在巨大的机遇下也面临着一些现实问题。武汉大学卫星导航定位技术研究中心牛小骥教授在接受赛迪网记者专访时表示，国家应尽快制定相关的行业标准和规范，实现技术、资源在地区和部门间的共享。另外，他还指出，实际上，我国3S技术在科研领域与国外相差并不大，而其差距则在产业化方面。

　　国家政策的推出势必会加大科研投入

　　据悉，卫星导航被列入新兴产业“十二五”规划，目前初稿已经拟定。未来卫星导航技术的研究发展推广应用将被放在重要位置，发展自主技术成为重中之重。

　　而随着开启中国软件业和集成电路业高速发展的十年黄金年代的18号文（《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》）即将于2010年年底到期，工信部部长李毅中也明确表示，新18号文的草案已经上报国务院。因此，这些政策势必会对3S产业的发展产生相当大的影响。

　　牛小骥对记者表示，国家政策在科研领域会起到很大的作用，会加大在3S领域科学研究的资金投入力度，推动关键技术的攻关，从而促进我国3S产业的发展。

　　国家应尽快制定3S行业标准

　　3S技术是遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）三大技术的统称，它们具有天然的优势互补性，因此，它们相互融合发展就成为了必然的趋势。它们在3S体系中各自充当着不同的角色，遥感技术是信息采集（提取）的主力；全球定位系统是对遥感图像（像片）及从中提取的信息进行定位，赋予坐标，使其能和“电子地图”进行套合；地理信息系统是信息的“大管家”。 3S产业不仅对于我国经济发展具有重大推动作用，同时，也是保障我国国家安全的战略性新兴产业，是各国的“兵家必争之地”。

　　牛小骥指出，3S产业的发展应由政府来主导，尤其是在前期发展阶段，政府部门对产业的推动会有着至关重要的影响，并不是靠消费性需求来主导的。

　　同时，牛小骥也对目前3S行业的发展表示了担忧，他表示，目前我国3S领域存在着“条块分割”的现象，造成了部门间出现了技术、资源的屏障，容易造成重复投入、资源浪费现象的发生。

　　因此，他建议，国家应尽快制定相关的行业标准和规范，实现技术、资源在地区和部门间的共享。同时，国家应建立一套数据库或者公共服务平台，实现资源的合理共享。在建设过程中应由中央政府来推动，地方政府来组织实施，提供资金支持。

　　我国3S不差技术差在产业化

　　目前，在国家测绘局的牵头下，全国各地都在开始建设地理信息公共服务平台。7月份，国家测绘局下发通知，要求全国31个省级测绘行政主管部门在今年年底前提交省级和市县级基础地理信息数据。通知显示，本次提交数据分为三个批次进行，山西、吉林、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、重庆、四川、贵州、陕西等为首批提交单位，最晚于10月31日前完成。这标志着我国在3S领域在“共享之路”上迈出了第一步。

　　在版权问题上，牛小骥表示，应对地理信息的低端数据实现完全共享和免费，而在专业级领域，则应采用授权的模式，这样，既有利于3S知识的普及、共享技术成果，又能给相关各方带来一定的资金收入，这样对于我国3S产业环境的营造及产业化的发展都具有着极大地推动作用。

　　在自主创新方面，牛小骥指出，实际上，我国3S技术在科研领域与国外相差并不大，而其差距则在产业化方面，因此，我国在3S领域还是拥有巨大的发展潜力的。

　　中国卫星导航系统专项管理办公室主任冉承其也于近日表示，我国卫星导航发展步入高增长期，未来可期待井喷期。近年来，我国卫星导航产业年增长保持50%左右，从2003年的40亿上升至目前的500多亿，2009年增长幅度甚至超过80%。专业人士也预计，随着专业领域和消费领域的发展，我国卫星导航产业预计在2015年增长至2500 亿，2020年增长至4000 亿。

　　3S企业应脚踏实地 正视“上市”

　　目前，我国3S产业的整体规模规模并不算大，因此，不少企业为了实现融资获得更大的发展纷纷寻求上市。去年，几家3S领域的公司相继上市。但是，上市后的企业境遇却与想象中的大不相同。国内有“北超图、南中地”之称的超图软件上市后今年上半年主营净利润竟不足百万元。

　　超图软件发布的2010年上半年财报显示，公司实现营业收入5634.45万元，较上年同期上涨27.97%；实现营业利润-154.96万元。虽然超图软件1～6月实现净利润557.67万元，较上年大幅增长293.60%，但扣除非经常性损益之后的净利润却不及百万，仅为96.43万元。

　　牛小骥对记者表示，在中国现阶段，企业还应正视上市问题，实现稳步积累、脚踏实地的发展，在发展过程中切勿过于急躁。

　　“北斗星”将使我国实现质的飞跃

　　目前，我国已成功发射3颗导航卫星，根据系统建设总体规划，2012年左右，在发射10多颗卫星后，系统将首先具备覆盖亚太地区的能力，2020年左右完全建成覆盖全球的北斗卫星导航系统。可以预见，这将给我国的3S行业带来巨大的产业机遇。

　　牛小骥表示，虽然我国早已将北斗系统应用于军事领域，但在政府部门等领域则完全依赖于美国的GPS。2020年完全建成覆盖全球的北斗系统，这对于我国的卫星导航事业将是一次革命性的、质的飞跃，这对保障国家安全将起到重要的作用。在民用级领域，我国则还会在未来相当一段时间内沿用GPS。

　　最后，牛小骥教授对未来3S产业做出了展望，他认为，在3S领域中，我国LBS（基于位置的服务）正在走向正轨，在未来将会是一个市场需求量巨大的产业。（赛迪网）