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人民网专访国家测绘地理信息局副局长王春峰

内容
  2011年5月23日,经国务院批准,国家测绘局更名为国家测绘地理信息局,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强亲自宣布了更名决定。时值国家测绘局更名为国家测绘地理信息局一周年之际,测绘局更名的意义是否充分显现?一年来测绘地理信息工作取得了怎样的变化和成就?未来国家测绘地理信息局在推进测绘地理信息事业科学跨越发展方面还将采取哪些举措?人民网记者就此采访了国家测绘地理信息局党组副书记、副局长王春峰。

  1、记者问:国家测绘局更名为国家测绘地理信息局已经整整一年了。一年来的工作实践,更名的意义是否充分显现?

  答:国家测绘局更名为国家测绘地理信息局,是顺应形势变化和时代发展的需要。测绘局原有名称已经不能涵盖党和国家对测绘地理信息工作的要求,“国家测绘地理信息局”的名称更加全面准确地反映测绘事业向测绘地理信息事业的发展,更名是为了更全面准确地反映测绘地理信息部门的职责和任务,促进测绘地理信息事业加快发展。

  一年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,各地各部门对测绘地理信息工作重视程度得到了大幅提升,测绘经费投入也实现了前所未有的大幅增长。广大测绘地理信息工作者切实肩负起时代赋予的新职责、新使命、新任务,惕厉奋发、锐意进取,测绘地理信息事业实现了大发展。一年来的工作实践使我们更加深切感受到,测绘地理信息是经济活动的重要基础、是全面提升信息化水平的重要条件、是加快转变经济发展方式的重要支撑、是战略性新兴产业的重要内容、是维护国家安全利益的重要保障的深刻现实意义得到突显,测绘地理信息工作在国民经济、社会发展和国防建设中的地位和作用提到了一个前所未有的新高度。国家测绘局更名为国家测绘地理信息局是顺应我国经济社会发展的客观需要的,是符合加快地理信息产业发展的必然要求的,是与国际测绘地理信息领域发展接轨的重大举措。

  2、记者问:一年来,我国测绘地理信息管理体制有何变化?如何继续完善?

  答:一年来,我国测绘地理信息管理体制实现重要突破。国家测绘地理信息局更名以后,所属陕西、黑龙江、四川、海南测绘局相应更名。省级测绘地理信息部门迅速推进机构更名和体制完善,目前已有黑龙江、辽宁等15个省级和部分市、县级测绘局更名为测绘地理信息局,有50多个城市成立了测绘地理信息局,浙江、湖北、新疆的省级机构还恢复了正厅,强化充实了职能,部分地方在增加内设机构和领导干部职数上取得了新的突破。在完善体制的同时,切实加强测绘地理信息工作统一监管,测绘地理信息市场秩序进一步规范,有效维护了国家主权、安全和利益,为基层服务、为企业服务的水平也得到进一步提升。

  下一步,我们将按照建设全国一张图、一个网、一个平台的客观需要和体系健全、职能强化、政令畅通、运行高效的总体要求,以机构更名为契机,以“垂直、统一、恢复正厅”为目标,积极推进省局恢复建制工作,同时着力推动市、县测绘地理信息管理机构建设,切实落实管理职能和人员,加快完善全国测绘地理信息管理体制。进一步加强测绘法制建设,做好测绘法修订的各项工作,全力推动《地图管理条例》出台和贯彻实施。着力推进依法行政,创新管理服务,深化地理信息市场监管、地理信息安全管理和国家版图意识宣传教育,强化测绘地理信息工作的统一监督管理,进一步树立勇于担当、务实高效的服务型政府新形象。创新重大项目管理方式,提升项目管理的科学化水平。

  3、记者问:一年来,我国测绘地理信息部门的装备设施条件有无变化?下一步,国家测绘地理信息局在科技创新和装备建设方面有何打算?

  答:一年来,我国测绘地理信息部门的装备设施实现重要改善。资源三号立体测图卫星成功发射并传回高质量遥感影像,多项技术指标达到或优于国外同类型测绘卫星,实现了我国在该领域的重大突破。资源三号后续卫星以及激光测高卫星、干涉雷达卫星等已列入《2011-2020陆海卫星业务发展规划》,目前正在组织资源三号2星的立项论证。国家大力支持海岛(礁)测绘设施设备建设、现代测绘基准体系基础设施建设和资源三号卫星应用系统建设、地理国情监测应用系统、测绘装备国产化及应用示范等7项国家级重点科技项目研究,应急测绘装备项目建议已纳入国家应急体系建设规划。机载干涉雷达测图系统、地理信息公共平台软件等一批科技成果得到推广应用。在全国已推广无人机航摄系统100余套、地理信息应急监测车8套,在地理信息获取与应急服务中发挥重要作用。

  技术决定水平,装备决定能力。下一步,我们将深入实施“科技兴测”战略,建立健全测绘地理信息科技创新体系,充分发挥企业在科技创新中的主体作用。认真组织实施好地理国情监测应用系统、测绘装备国产化及应用示范、国产卫星立体测图关键技术和应用示范等项目研究及成果推广,进一步完善、推广和利用好无人机航摄系统、地理信息应急监测车等先进装备。做好资源三号卫星的应用系统建设,充分发挥首颗测绘卫星的作用。进一步落实《陆海卫星业务发展规划(2010-2020)》,推动后续测绘卫星立项,争取尽早形成资源三号2星组网运行格局。

  4、记者问:一年来,公众版国家地理信息公共服务平台——“天地图”建设有何进展?下一步发展目标是什么?

  答:一年来,我们联合各省(区、市)和相关龙头企业齐心共建,“天地图”整体性能大幅提升。完成2次矢量地图更新、1次2.5米分辨率卫星影像更新;补充或更新90余个城市0.5米分辨率卫星影像;新增近1000万条地名、50个城市街景、200个城市建筑物轮廓、全球地形晕渲图、国外重要区域影像、国外150个城市地图,聚合15个省、8个市级节点服务资源,“天地图”国内信息量和现势性已具绝对优势,国外信息明显增加;完成基于云架构的地名搜索研发并上线应用,搜索性能提升了60倍;完成门户网站1.5版、数据管理系统、数据生产与调度系统、数据处理工具研发;开通了手机版、“伟业宏图”、“中华舆图”等版块。目前已有216个国家和地区数亿人次访问天地图,在资源开发、环境保护、交通运输、公共安全等众多领域发展了1000多个基于天地图的公益性、商业化应用。

  下一步,我们将继续推进“天地图”建设,进一步充实数据资源、强化信息更新、优化硬件配置,努力把天地图建设成为人人能用、人人爱用的公众生活“必需品”,打造成为民族优秀品牌和国际知名品牌。

  5、记者问:数字城市建设正在各地兴起,能否介绍一下相关工作开展情况和下一步工作打算?

  答:目前,全国已有300余个城市开展了数字城市建设,其中地级城市占全部地级市的80%,100多个数字城市已建成并投入使用,80多个城市出台了数字城市管理办法。吉林、湖南、宁夏等9个省将数字城市建设列入了省“十二五”规划。河北、江苏、广西等省级政府领导亲自抓数字城市建设。通过数字城市建设形成了一大批新型地理信息成果,在规划、国土、城管等40 多个领域得到广泛应用,显着提高了政府公共服务、社会管理和应急抢险的科学化水平,发挥了城市靓丽名片、决策重要工具、管理重要平台、生活得力帮手、宣传重要窗口、信息化重要标志等作用。与此同时,湖南、湖北、海南、宁夏等地还开展了数字省、区建设。

  下一步,我们将在加快数字城市建设、扩展应用领域的同时,进一步充实信息内容、完善服务功能,加快数字城市与天地图的资源整合和互联互通。继续推进数字省区、智慧城市建设,促进其在国家信息化建设以及领导决策、政府管理和百姓生活中发挥更好的作用。

  6、记者问:地理国情监测作为测绘地理信息部门的一项崭新的业务,一年来有何工作进展?下一步有何打算?

  答:一年来,地理国情监测取得重要进展。在国办、发改、财政等部门的大力支持下,国务院已经批准开展地理国情监测工作,项目总体设计已经完成,项目预算已报财政部审批。福建、山西、陕西等7个省已将地理国情监测工作列入省“十二五”专项规划内容,正在加快立项和组织实施。在国家、省、市三级开展了地理国情监测试点工作,目前已形成了首批监测成果。陕西省发布了陕西城市空间扩展、矿区地表沉降、退田还林和造林治沙等基本地理省情信息,浙江省完成了全省陆域面积、海岸线、滩涂和湿地资源等自然地理要素的动态监测调查工作,有关成果已提供给省政府、相关部门和社会公众使用。

  下一步,我们将全面启动地理国情监测项目,成立领导小组,加快组织实施,快出成果,快见成效,为搞好宏观调控、促进可持续发展、建设责任政府、服务政府提供地理国情信息支撑。

  7、记者问:一年来,我国地理信息产业发展有何变化?下一步国家测绘地理信息局有何推动措施?

  答:一年来,我国地理信息产业实现重要飞跃。我们积极为企业做好服务,鼓励企业进行增值开发,形成了一大批多样化、大众化地理信息产品,实现了强劲增长,并已有多家地理信息企业在国内外上市。国家地理信息科技产业园建设进展顺利,浙江、山东、广西、云南等地也在积极筹划或已在建设地理信息产业园区。研究起草了《国务院关于促进地理信息产业发展的意见(代拟稿)》,已上报国务院。编制了《促进地理信息产业发展“十二五”规划》,组织建设了测绘地理信息市场信用平台。积极推动测绘地理信息企业“走出去”取得重要成果,我国地理信息产业产品品牌和国际形象逐步树立。

  下一步,我们将积极推动《国务院关于促进地理信息产业发展的意见》尽快出台和贯彻落实,为地理信息产业发展创造良好政策环境。积极促进地理信息技术与新一代移动通信、云计算、物联网等新兴产业的集成与融合,加强地理信息产品与服务创新,加快地理信息产业园区建设,推动地理信息产业做大做强,做出大规模,实现高效益。

 

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