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搞好土地调查服务魅力大庆——访市第二次土地调查领导小组副组长、市国土资源局局长赵武

内容
    按照国务院和省政府的统一部署,我市即将开展第二次土地调查工作,为了让全市广大干部群众更好地了解、参与、支持该项工作,报业集团记者专题采访了大庆市第二次土地调查领导小组副组长、市国土资源局局长赵武。
    问:1996年我国完成了第一次土地调查,基本查清了土地利用现状,那么为什么还要开展第二次全国土地调查?
    答:搞好土地调查是各级政府的法定职责。长期以来党中央、国务院高度重视土地调查工作。1984年至1996年,我国开展了第一次土地调查,此后每年进行一次土地变更调查,为宏观调控和土地管理提供重要数据。但是随着经济社会持续发展,全国土地利用状况有了很大变化,存在大量的土地变更调查不及时、不到位、分类标准不统一、信息不健全、基本农田不落实等突出问题。同时存在人为因素,影响了数据的真实性、准确性,影响了土地管理秩序,干扰了国家土地的宏观调控。因此开展第二次土地调查势在必行。
    问:第二次土地调查作为一项重大的国情国力调查,其目的和意义是什么?
    答:第二次土地调查的目的是全面查清全国土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,并对调查成果实行信息化、网络化管理,建立和完善土地调查、信息统计和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。
    开展第二次全国土地调查,具有十分重要的意义。一是开展土地第二次调查,是加强和改善土地调控、保证国民经济平稳健康发展的重要基础。目前,我市正处于实现“创建百年油田,构筑大庆全面发展战略新高地”战略任务的重要时期,搞好土地调查,是为实现“绿色油化之都,天然百湖之城,北国温泉之乡”的城市建设目标,制订出切实可行的方针政策的重要依据。二是开展土地第二次调查,是保护耕地、保障国家粮食安全、维护农民权益、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要内容。耕地是粮食生产最重要的物质基础,是农民最基本的生产资料和最基本的生活保障。我市城乡人口230万,耕地900万亩,人均耕地3.9亩,低于我省人均4.3亩的平均水平,而且耕地质量差。如何既保护耕地资源,又保障全市经济和社会发展,都将以本次土地调查为基础,制订出相关的产业政策。三是开展土地第二次调查,是科学规划、合理利用、有效保护和严格管理土地资源的重要支撑。运用土地政策参与政府宏观调控,要求土地管理必须充分运用经济手段、法律手段、行政手段和技术手段,科学规划、合理利用、严格保护土地资源,保障各项管理扎实有效。四是开展土地第二次调查,是满足土地管理方式和管理职能转变的重要措施。目前,我市处于经济快速增长期,在土地调查的基础上,通过研究制定国土资源管理发展战略、发展规划,严把土地“闸门”,积极参与宏观调控。
    问:第二次全国土地调查,要用两年半左右时间完成,请您介绍一下这次土地调查的任务是什么?
    答:根据国务院和省政府要求,这次土地调查从今年7月1日全面启动,到2009年上半年完成全国调查工作。其主要任务:一是开展农村土地调查,查清农村各类土地的利用状况;二是开展城镇土地调查,掌握城市建成区、县城所在地建制镇的城镇土地状况;三是开展基本农田状况调查,查清基本农田和耕地的数量、质量和分布等情况;四是建立土地利用数据库和信息管理系统,形成覆盖城乡一体的网络化管理系统,实现土地数据互联互通、信息共享。
    问:第一次土地调查至今,由于时间长、变更不及时等原因,导致土地调查数据准确性和时效性差,那么我们如何保证第二次土地调查数据的真实性、准确性?
    答:为保证数据的真实性、准确性,要贯彻落实好以下三方面工作。一是严格认真贯彻执行上级要求。国务院和省政府就第二次土地调查数据的真实性、准确性方面,提出了严格要求。各级政府必须对数据的真实性切实负起责来。对于虚报瞒报土地调查数据的,一经发现,将依法追究相关人员的责任。二是充分运用先进的科学技术成果。这次调查编制了全国统一的技术标准和规范,将充分运用航空航天遥感技术、GPS技术和数字化、网络化技术等手段,全面保证数据的准确性、真实性。三是制订科学的工作方案。通过方案的实施,使各方面形成合力,共同确保调查数据的真实性、准确性。
    问:最后请您谈谈我市第二次土地调查工作的进展情况和下一步有什么工作安排?
    答:6月22日国务院召开了第二次全国土地调查电视电话会议,我省随即召开了电视电话会议,申立国副省长作了重要讲话,全面部署了我省第二次土地调查工作。我市高度重视,在上级支持和指导下,在有关部门的协同配合下,我们已经做了大量的前期准备工作。1、成立了大庆市第二次土地调查领导小组和办公室,各县、区、各乡镇也成立了领导小组。2、按照《国务院关于开展第二次土地调查的通知》中“各级财政部门在调查经费上要给予保证”的要求,根据土地调查任务和计划安排,编制经费预算,确保经费按时足额到位,保障土地调查工作的顺利进行。3、制订方案,明确调查任务和要求。4、摸清基础资料情况,确保基础图件供给。5、开展调查业务培训,启动宣传工作。按照上级要求和工作方案进程,我们下一步的主要工作安排,一是抓紧落实土地调查方案和有关实施细则,会同有关部门落实相关经费;二是抓紧准备调查资料,尽快开展实地调查;三是切实加强指导监督,明确任务,确保人员、任务、责任、经费四到位。

 

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